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滁州市依托信息化赋能医改构建全域协同的智慧医疗生态体系

2022年以来,滁州市积极落实国家卫生健康委等8部门《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》,聚焦破解各级医疗机构检查检验结果不能互通共享难题,充分运用人工智能、大数据等前沿技术,初步构建“共建共享”全域互联智慧医疗新生态,于2023年和2024年连续两年入选全国地市级城市卫生健康信息化发展总指数前50强。

一、主要做法

(一)先行先试,推进医学影像互联互通

秉持前瞻性思维与战略眼光,率先开展政策创新和实践探索。一方面落实省级医保政策,市卫健委、市医保局联合出台《数字影像服务管理及试行价格的通知》,构建制度保障;另一方面响应统采模式,2022年委托市卫生健康信息服务中心完成全省首个区域性数字影像服务市级采购项目,实现本地数据快速上传及跨市共享,同步解决医院存储运维压力与监管需求。借助该项目,2023年建成安徽省医学影像云滁州节点,部署3558个“皖医互通”终端于二三级公立医院,并升级498个基层“智医助理”支持跨院调阅,同时规范2713项影像检查项目编码,支撑互联互通。

(二)提质扩面,拓展检查检验共享范围

一是主动参与省级试点,2024年率先将互联互通范围从单一影像延伸至检验、心电、病理、超声、内镜五大领域,年度联通机构数与数据总量均居全省首位。二是深度融入“安康数字人”工程,依托省级全民健康信息平台归集居民全生命周期数据,强化数据治理与标准化处理,运用AI技术生成个性化健康画像。2025年启动省市平台协同升级行动,市平台大幅扩展电子病历采集维度(表增至86张、字段达6287个),推动9家医院加入系统迭代行列。

二、工作成效

通过系列举措的实施,滁州市已初步形成全域互联的智慧医疗新生态体系。

(一)公立机构全覆盖互联

全市127家乡镇级及以上公立医疗机构接入省平台,在全省率先实现应联尽联;二三级公立医院100%完成数字影像转型,彻底告别传统胶片模式,在全省率先实现全域胶片电子化。

(二)五级网络秒级共享

基于省级“智联网医院系统”与医学影像云平台,在全省率先构建起贯通省属医院—市级医院—县区级医院—乡镇卫生院(社区卫生服务中心)—村卫生室(社区服务站)的五级检查检验结果即时共享网络,显著缩短数据传输时效。

(三)精准诊疗效能跃升

海量医疗数据的跨机构流通为临床决策提供有力支撑。截至2025年10月28日,累计共享影像867.62万例、检验822.65万例、超声56.24万例、心电14.05万例、内镜8.13万例、病理4.16万例;部署5010个智能终端并实现全接入;系统稳定运行期间发出2741.23万次历史检查提醒,医生主动调阅外院影像达28.48万次(含本市94105例、外市10605例),切实改善患者就医体验。

三、经验启示

作为区域医疗变革的拓路先锋,滁州市秉开拓锐气、行务实之举,于医疗信息化建设征途踏浪前行,匠心铸就标杆范式;既为属地发展擎起创新引擎,更立可鉴可循的行业圭臬,驱动医疗服务体系朝智能化、协同化方向蝶变跃升。

(一)思想破冰与改革驱动双轨并行

秉持前瞻性思维和战略性布局,以敢闯敢试的精神突破传统体制束缚。通过顶层设计与基层探索的良性互动,形成政策创新与实践验证的闭环机制。这种“自上而下推动+自下而上探索”的模式,既确保改革方向正确性,又激发地方首创活力,为医疗信息化提供制度保障和试错空间。

(二)数字赋能构建智慧医疗新基建

依托人工智能、大数据等技术集群打造互联互通底座,实现检查检验结果跨机构实时共享。通过标准化数据治理、智能终端部署和流程再造,破解设备孤岛与信息壁垒难题。数字影像云平台、电子病历系统等新型基础设施的建设,不仅提升医疗服务效率,更重塑了区域医疗协同发展的技术范式。

(三)资源共享助推医改纵深突破

通过云端质控中心实现诊断能力同质化,依托远程协作网络培育基层人才梯队,构建起覆盖城乡的医疗服务共同体。这种“技术平移+能力下沉”的创新模式,有效缩小区域医疗差距,推动看病就医模式从“患者奔波”向“数据跑路”转型。

 


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